经县委、县政府同意，现将《上高人文美丽提升行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

中共上高县委办公室

www.bte365.com办公室

                              2018年5月3日

上高人文美丽提升行动实施方案

为扎实开展省级文明城市创建工作，继续深化上高最大的优势就是上高人主题教育活动，不断提高市民文明素质和城乡文明程度，提升人民幸福指数，塑造文明城市形象，培育上高人文精神，推动上高经济社会各项事业全面协调可持续发展，经县委、县政府研究，决定在全县开展上高人文美丽提升行动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，把培养担当上高发展大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风作为出发点和落脚点，着力提高上高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和文明程度，着力构筑上高好人文化、上高精神力量，为实现“建设四个上高，决胜全面小康”的宏伟目标提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、工作目标

牢固树立用人文引领发展的理念，强化“人文就是资源、人文就是市场、人文就是生产力和竞争力”的意识，把人文建设纳入全县经济社会发展的整体规划和战略布局中去谋划。通过人文美丽提升行动的实施，全县人民的道德水平、文明素养明显提升，人文环境明显改善，人民群众的幸福感和获得感明显增强。确保2018年创建省级文明城市，力争2021年前跨入国家级文明城市行列。

三、工作重点

（一）推进社会主义核心价值观落地

1．做响上高人品牌。进一步深化上高最大的优势就是上高人主题教育活动，开展典型评选推荐，持续推进“上高好人”、“十佳上高人”评选活动，深入挖掘上高各行各业典型，发动上高群众发掘身边好人，发动全社会推荐上高好人；积极推送“中国好人”、“江西好人”，扩大上高人的影响范围，做响上高人品牌。加大好人文化的宣传力度，建设一个锦阳好人文化主题广场、打造一个滨江好人文化主题公园，营造上高好人文化氛围。通过广播电视刊播，政府网站、微信、微博设置专栏，广场、公园、旅游景点、机关、村（社区）、学校、企业广泛设立“身边好人榜”等方式开展优秀上高人事迹的宣传推广，在全县营造“推好人、学好人、做好人”浓厚氛围。继续做好“天南地北上高人”栏目，不断加强上高好人事迹、上高优秀人才事迹的展示推广宣传，充分发挥广播、电视、报刊、网络和宣传栏等媒介的重要作用，不断提高上高最大的优势就是上高人的影响力和感召力。

2．加大核心价值观公益广告宣传。在交通干线沿线打造核心价值观特色宣传城乡通道，努力做好乡村、小区、建筑围挡、车站、公共场所和公交、出租车等交通工具的公益广告宣传，广泛营造核心价值观生活场景，开展公益广告进单位、进社区、进学校、进农村活动，进一步增强群众认同感。

3．促进核心价值观与生产生活的融合。制作一批日常生活小物件（如环保袋、钥匙扣、水杯、环保扇、小书签）向群众发放，让核心价值观真实的融入到群众的日常生产生活之中去，在生活中形成潜移默化的影响。广泛开展“社会主义核心价值观大家谈”征文活动和创作活动，利用“一乡一品”本土文化特色（如田心摄影、塔下剪纸、泗溪版画、南港藏书票）进行核心价值观主题文化作品创作。

（二）深化精神文明创建活动

1．开展群众性文明创建活动。开展文明单位、文明家庭、文明社区、文明校园、文明窗口等群众性文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升城市文明水平。开展文明单位创建“五个一”活动（建设一个好班子、一个好环境，打造一组文化墙、一支志愿者队伍、一个道德讲堂），把单位干部职工交通违法、失信等个人不文明、不诚信行为纳入文明单位考核的重要内容。以注重家庭、注重家教、注重家风为着力点，开展“文明家庭”评选活动，促进社会和谐。开展文明社区创建“五有”活动（有社区居民公约、有志愿服务站、有“身边好人”宣传栏、有好家风好家训好家规和“图说我们的价值观”宣传展板、有干部进社区服务工作台账），提升社区规范化建设水平。开展文明窗口创建活动，引导广大员工依法行政、文明用语，增强业务本领，全心全意为人民服务，不断提高文明建设水平和文明程度，努力塑造人民满意的良好单位形象。

2．推进文明村镇建设。以“美丽乡村?文明家园”建设为主题，结合移风易俗工作，组织修订村规民约，开展美丽乡村道德模范评选活动，评选乡村好邻居、好媳妇，实施文明乡风提升工程，突出“党建引领+农村精神文明建设”，按照“十个一”要求，即一名义务宣传员、一个文体广场、一支志愿服务队、一支文艺演出队、一个道德评议会、一条文化长廊、一批文明示范户、一部村规民约、一组家风家训、一个身边好人榜，开展农村精神文明标准化建设，美丽乡村示范点还需建立“一馆一堂一站”（村史馆、道德讲堂、志愿服务站）。结合各乡镇举办的百姓大舞台演出活动，定期举办美丽乡村文艺晚会，加入核心价值观、生态文明、传统文化等元素，形成丰富多彩的节目，打造一批环境优美、文明有礼、保留传统文化的文明美丽村镇。

3．培育良好社会风尚。推进移风易俗、文明交通、文明礼仪、文明旅游、文明上网、文明殡葬六大行动，积极开展移风易俗“4445”示范点建设、“文明交通、礼让斑马线”、“文明礼仪，从我做起”、“文明旅游观光、人与自然和谐”、“文明上网，争做网络文明使者”、“倡导文明殡葬，保护生态环境”等专题活动。组织开展“我们的节日”、“诵国学经典，做文明少年”主题活动，促进未成年人健康成长。深入开展群众法律法规宣传活动，通过发放宣传手册、设立咨询台、讲解经典案列等方式，为群众讲解反邪教、禁毒、防电信诈骗、网络安全等法律常识，增强群众法律意识，在全县形成学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。开展“讲公德、守秩序、树新风”主题活动，在街头和媒体设立曝光台，曝光各类不文明现象，出台相关政策，约束惩戒不文明行为，引导市民以“随手拍”的方式曝光和监督不文明现象，影响和带动全社会养成文明习惯。广泛开展“好家风﹡好家训”主题教育系列活动，拓宽渠道、深入挖掘“最美家庭”，广泛宣传，让好家风好家训走出“深闺”，更好的惠及更多家庭。

（三）提升志愿服务水平

1．培育志愿服务品牌。抓好上高县青志协、蓝天救援队及有条件的县直单位志愿服务队等志愿服务组织的队伍建设，项目管理和活动开展，组织开展有特色有影响力的专业志愿服务活动，培育有上高特色的志愿服务品牌。

2．广泛开展志愿服务活动。各单位、社区、中小学校都要成立志愿服务队并开展志愿服务活动。推动志愿服务由城区向乡镇延伸，在各乡镇建设志愿者之家，切实发挥乡镇志愿服务队作用，组织开展“送温暖-关爱弱势群体”、“送法律-普法宣传基层行”、“送知识-助力乡村振兴”、“送新风-让生活美起来”四送志愿服务活动，同时广泛参与城乡环境综合整治，打造品牌志愿服务项目。

3．推进社区志愿服务制度化、常态化。以社区志愿服务站为依托，以空巢老人、留守儿童、残障人士为服务重点，围绕“邻里互助、守望亲情”的活动主题，推进社区志愿服务制度化。同时各社区志愿服务队、各乡镇场志愿服务队要在环境保护、卫生保洁、文明出行等各方面开展志愿服务活动，让志愿服务活动常态化。

（四）扩大人文美丽战略影响力

1．加强社会宣传。制作发放宣传单和画报，动员市民以实际行动提升自身的人文素养。县文工团编排具有上高特色文艺节目，到各乡镇场、各社区巡回演出，形成文艺宣传合力。县体育局定期组织开展体育赛事，充分发挥体育赛事的文体宣传推广力。开展广场论坛主题活动，提高上高人文建设的吸引力、感染力，利用各单位开设的道德讲堂，把讲堂搬到广场，公开讲授市民文明礼仪、素质教育课程。开展群众性宣传教育，坚持“到人、管用、有效”的原则，加强宣传教育的针对性，按年龄、职业、受教育程度分类宣传，因人施教，做到有的放矢。充分发挥党员干部引领示范作用，层层推进,提升广大市民的整体素质、文明程度。

2．注重对外宣传。在政府门户网站、融媒体中心、上高广播电视台、上高通讯、上高之声等媒体开设上高人文美丽提升专栏，对我县实施人文美丽提升行动，创建省级文明城市工作及时跟踪报道。拍摄制作“文明行为规范”专题节目，以群众熟悉的我县道德模范人物为主角，以讲故事、讲道理、寓教于乐的形式，教育群众如何遵守文明行为规范等。加强与中央、省市媒体的沟通合作，积极向中央、省市媒体报送我县人文美丽提升行动所涌现出的先进典型及经验做法。

3．强化典型示范。领导小组各成员单位要加强推进重点示范建设，突出典型示范，打造文明示范街、示范路、示范窗口等，达到示范引领作用；同时，针对各种评选活动评选出的好人事迹，各行各业涌现出的先进典型以及开展各种活动工作中的先进经验做法进行专门报道，在全县树立先进典型，倡导党员干部争先创优，争当先进。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立上高人文美丽提升行动工作领导小组，由县委常委、宣传部长任组长，县政府分管领导任副组长，文明办、文广新局、城管局、城乡规划建设局、交警大队、交通运输局、市监局、教育局、卫计委、旅发委、体育局、民政局、行政服务中心、团县委、总工会、妇联、各乡镇场（街道）等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责人文美丽提升行动的具体组织、协调和实施工作。

（二）营造浓厚氛围。要充分利用电子显示屏、标语、横幅、宣传栏、报刊、电视台、电台和“两微一端”等方式 ，广泛宣传实施人文美丽提升行动的重要意义，提高全社会对提升上高人文美丽工作的认识，提高全县人民的知晓率、参与率和支持率，全面营造氛围，充分调动和激发群众的主动性、积极性和创造性。

（三）强化督查问责。县人文美丽提升行动领导小组将定期对各单位履行职责、推进工作、完成任务情况进行督导，建立“一周一调度，一月一通报、一季一讲评、半年一总结”制度，形成问题清单，实行消号整改，做到活动有落实，工作有反馈。同时，把提升人文美丽工作责任落实情况纳入各单位年度考核，列入领导班子和领导干部考核评比内容，作为评优评先的重要依据。

附件：上高人文美丽提升行动实施方案工作任务表